劉玲代表：

    您提出的關于“加大對鄉鎮財政支持力度”的建議收悉。現答復如下：

    針對議案中所提“財政收入有限...、支出責任沉重...、債務負擔沉重”等問題，建議貴鎮政府在年初預算編制時，嚴格按照《中華人民共和國預算法》，堅持“量入為出，收支平衡”的原則編制，科學統籌自有財力，合理分配財政資金，提高資金使用效率。嚴格遵循“先有預算，后有支出”原則，嚴禁超預算或無預算安排支出。

    針對議案中所提“財政體制不完善...鄉鎮政府承擔了大量的事權，但財權相對較小...”，我縣對街道辦事處及鄉（鎮）實行的是“縣級保工資，鄉（鎮）級保運轉，收入全留”的財政體制，工資由縣級全額保障，收入鄉鎮全留不上繳，鄉（鎮）政府已具備充分的財政自主權。

    針對議案中所提“債務負擔沉重：為改善基礎設施、興辦企業等，形成一定規模的債務。由于財政收入有限，償債能力不足，債務問題成為鄉鎮財政的沉重負擔，影響了鄉鎮財政的正常運行和可持續發展”。首先明確的是，鄉鎮債務管理工作的第一責任主體是鄉鎮政府。根據我國財政體制和法律法規，鄉鎮作為一級財政主體，需獨立承擔債務的償還責任。國務院辦公廳2005年通知規定，鄉鎮政府不得舉債興建工程或為企業擔保，違反規定形成新債的，按“誰簽字、誰負責”追究責任；《地方政府性債務風險應急處置預案》明確“屬地責任”，鄉鎮主要領導對債務違規問題終身追責。

    2025年6月20日