民權縣交通運輸局

關于2023年度法治政府建設情況的報告

2023年我局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想全面深化學習黨的二十大精神。積極推進法治政府建設工作，堅持法治建設與交通運輸工作相結合，把交通運輸各項工作納入了法治化軌道。根據縣法治政府建設工作安排要求，現將2023年法治政府建設情況報告如下：

一、2023年主要工作

（一）深學細悟習近平法治思想，切實履行推進法治建設第一責任人職責。把學習貫徹習近平法治思想列為“第一議題”內容。將《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想概論》《論堅持全面依法治國》作為黨組（黨委）理論學習中心組學習、黨員學習、干部培訓的重要內容，堅持讀原著、學原文、悟原理，舉辦法治專題講座，定期調度習近平法治思想學習情況，促使干部職工深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求。

（二）加強法治政府建設組織領導。嚴格落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人和其他班子成員“一崗雙責”的要求，成立了由黨組書記、局長王向東為組長，局黨組成員、副局長潘杰為副組長，局機關各相關股室、局屬各單位負責人為成員的法治建設工作領導小組，成立專班、明確專人，形成以上率下、自上而下、齊抓共管工作格局，積極把法治建設與日常工作同部署、同落實、同考核、同督促、同檢查，切實把縣委、縣政府的關于法治建設的決策部署落實落細落到位。

（三）依法全面履行政務職能。2023年，我局始終堅持把服務規范和辦事公開貫穿整個工作的全過程，一是全面推行服務內容、辦事程序、申報資料、承諾時限、全部公開，通過窗口《服務指南》、一次性告知書、業務宣傳冊等形式予以公開，增加了審批過程的透明度，方便群眾了解相關信息，同時也便于接受社會監督。二是進一步壓縮窗口辦件時限，對公布的行政審批和便民服務事項的審批流程進行規范和再造，并編制行政審批職權目錄，行政審批流程由原來的五個流程精簡為現在的三個流程（受理—審核—辦結），明確了設定依據、申請條件、基本流程、審批時限、收費依據及標準等內容，對清理出納入大廳辦理的事項，均要求承諾時限比法定時限壓縮70%以上，規范了審批服務，提高了辦事效率。三是開展微笑式服務，爭創滿意窗口形象。制定“五個零”服務承諾，在窗口部門實行崗位責任制、一站式服務制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制等基本管理制度，并大力開展預約服務、上門服務、延時服務等個性化服務。對個別時限要求特別緊急的項目，采取先照后證、前置后補、容缺預審等措施，提前辦理相關審批手續。截至2023年12月底，我局依法受理行政許可申請3宗，配發機動車道路運輸證173輛，出租車、巡游出租、網絡預約出租車12輛，年度審驗2673輛。

（四） 加強規范性文件制定和監督管理。我局進一步加強規范性文件監督管理，對重要的規范性文件依法嚴格執行公開征求意見、合法性審查、集體審議決定、向社會公開發布等程序。對需要進行公平競爭審查的，認真落實公平競爭審查；對專業性、技術性較強的規范性文件，組織相關領域專家進行論證。本年度行政規范性文件的合法性審核率達100%，合法性審核部門切實符合法律法規規章和國家政策的規定，及時進行合法性審核，審核時間一般不少于5個工作日，最長不超過15個工作日。未經合法性審核或者經審核不合法的，不提交集體審議。我局聘請了河南宇博律師事務所王雙為常年法律顧問，為重大決策、重大行政行為提供法律依據或提供法律意見。

（五）堅持嚴格規范公正文明執法。我局嚴格貫徹落實《行政處罰法》，根據交通運輸局事權和職能，深入推進綜合行政執法體制改革。2023全年我局在交通運輸關系群眾切身利益的重點領域，著重執法，加強部門聯動，抓好超限超載治理工作。在完成日常執法工作的同時，加大聯合執法工作力度。2023年累計出動執法車輛600余輛次，執法人員5000余人次，查處各類違法營運車輛127（其中非法網約車34輛，客車17輛，出租車71輛，專用車輛8輛），行政處罰共計17.11余萬元，查處超限超載車輛465輛次（其中百噸王5輛），卸載7475.78噸，交警處罰共計27.96萬余元，計扣8030分。此外，加快治超非現場執法系統建設，積極推進非現場執法。2023年我縣四套非現場執法系統共查處違法車輛224輛次，行政處罰53.35余萬元。建立健全行政執法和刑事司法銜接工作機制，全面執行與檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度，不存在有案不移、有案難移、以罰代刑現象。使違法行為得到及時查處，人民群眾滿意度穩步提高。

（六）全面推進政務公開。嚴格落實行政執法公示制度，堅持“以公開為常態、不公開為例外”，做好行政許可、行政處罰信用信息公示工作，明確“雙公示”要求，落實“雙公示”責任人，及時輸入產生的“雙公示”信息，把政務公開貫穿政務運行全過程。2023年，我局在民權縣信用信息公示平臺，公示行政許可3宗，行政處罰信息172宗。

（七）提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。制定了學法年度計劃，落實“誰執法誰普法”普法責任制，明確普法工作的任務、對象等，建立健全了領導干部帶頭學、局黨組中心組集體學、干部職工主動學的學習機制，切實增強工作人員法治意識和運用法律手段解決問題的能力。2023年，我局累計組織干部職工參加學法、觀看法治教育等活動10余場次，重點學習了《憲法》《民法典》《行政許可法》《安全生產法》《道路運輸條例》《道路貨物運輸及站場管理規定》《公路安全保護條例》等；先后舉辦了“全民國家安全教育周”“安全生產月”“信用交通宣傳月”“12.4”憲法日等普法宣傳等活動，懸掛橫幅200條，散發宣傳單、彩頁10000余份，取得了良好的社會效果。

二、存在的問題

我局法治政府建設工作取得了較好的成效，但仍存在一些問題，具體表現在：

一是交通運輸綜合行政執法改革初成，配套的工作機制有待健全完善，執法人員由單一執法向綜合執法轉型后，業務能力有待進一步提升；

二是執法人員素質參差不齊，綜合執法能力亟待提高。沒有統籌行政法律與行業法律法規于一體的人才，在處理形式多樣的交通違法案件有時會束手束腳；

三是新科技在交通運輸行政執法領域的應用不夠廣泛，以傳統的方式實施的行政檢查效率不高。

三、下一步打算

（一）聚焦黨建引領，提升綜合執法合力。一是強化理論武裝。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，進一步拉高標桿，確保各項工作有序推進；二是加強隊伍建設。積極推進一線執法人員輪流培訓制度，健全干部正反向激勵機制，不斷激發黨員干部干事創業激情；三是加強黨風廉政建設。認真貫徹中央八項規定精神和省市實施細則，細化廉政風險防控措施，精準運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小，防微杜漸；四是加強精神文明建設。繼續深化結對共建和志愿服務活動，鞏固提升文明創建成果。

（二）聚焦安全生產，筑牢交通安全防線。一是加大安全監管力度。緊盯重點場所及重要節點，對轄區客運站場和運輸企業開展安全生產執法專項督查檢查，及時消除安全隱患；二是扎實開展安全生產“三進”活動。加大交通安全法律法規宣傳，常態化推進安全生產進企業；三是持續推進掃黑除惡常態化工作。聚焦超限超載運輸、非法營運和網約車等行業亂象，推動掃黑除惡專項斗爭規范化、制度化、常態化開展。

2024年1月16日