民權縣教育體育局

關于2024年度法治政府建設情況的報告

2024年，在縣委、縣政府的正確領導下，縣教體局黨組深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神及省市縣關于全面依法治縣的工作要求，對標對表《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》目標任務，全面推進法治政府建設，著力提升教育治理能力和水平，促進教育體育事業法治工作高質量發展。現將2024年法治政府建設工作情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）認真履行法治政府建設第一責任人職責。

一是縣教體局對法治政府建設高度重視，成立以局黨組書記、局長為組長的民權縣教體局法治政府建設工作領導小組，召開專題會議2次，制定了教育法治建設工作要點和主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作清單。專題聽取各教育單位法治政府建設情況匯報2次，5次研究解決教體系統法治政府建設重大問題。

二是將法治工作建設納入教體系統年度工作目標。按照領導干部年終述法工作要求，局領導班子成員以專門篇幅在年度述職報告中進行述法，推動全縣各級各類學校書記、校長履行推進學校法治建設第一責任人職責，將學校法治建設成效情況列入學校重點工作考核目標，有效推進全系統法治建設深度。

（二）加強法治教育，提高依法治校、依法執教能力。

一是局黨組書記帶頭講授法治課。2024年局黨組書記為局機關干部、全縣各中心學校、縣直學校黨組織書記、校長作專題法治報告2次。制定教體系統年度法治宣傳教育工作計劃和措施，明確了依法行政和普法宣傳對象、目標、學習內容、實施步驟，為教體系統依法行政和普法工作的順利開展提供了保障。

二是局機關干部認真學法。局黨組會、局長辦公會、機關干部會，組織領導干部集體學法12次，認真學習了《習近平法治思想》《憲法》《民法典》《教育法》《教師法》《行政許可法》《校外培訓行政處罰暫行辦法》等法律法規,并組織公職人員參加年度無紙化學法用法考試，參考率及格率均為100%。

 三是加強教師法治培訓。通過學校開學預備會、全體教職工會、新入職教師崗前培訓、教師繼續教育培訓等形式，組織學習《憲法》、黨內法規、教師職業法律法規、師德師風建設等內容培訓600余次，組織教師參與法治培訓5000多人，不斷提升教師隊伍法治素養，強化教師師德師風建設，強化教師依法執教觀念。

（三）加強青少年法治教育，提高全體學生法律意識。

一是加強青少年法治課堂建設。各學校嚴格按照教育部課程計劃設置要求，開設好《道德與法治》國家課程，立足課程建設，加強課程研究，以課程教學為主渠道加強青少年普法教育，切實做到法治教育課的計劃、課時、教材、師資“四落實”。將《憲法》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《未成年人保護法》等法律法規和應急避險、國防教育、禁毒教育、反邪教教育等知識融入學校法治教育中。通過有關法律法規教育，培養學生民主法治觀念、公民意識、愛國意識。

二是積極開展多種形式的法治教育。各校充分利用校園顯示屏、校園廣播、黑板報、微信平臺以及告家長書等宣傳陣地與方式，加強法治宣傳教育。積極開辟法治教育第二課堂，舉辦法律知識講座與競賽、法律知識演講、模擬法庭等多種形式的法治宣傳教育活動。加強普法力量，形成普法聯動機制。聘請警官、法官、檢察官、律師等業務骨干成為校園法治副校長、輔導員200余人，進校開展法治講座、開學典禮重要講話、宣傳，將法律知識和身邊案例結合，使法治教育生動有效。

三是結合系列活動日開展法治教育。結合“防災減災日”“6·26國際禁毒日”“國家安全日”“國家憲法日”等，集中一定時間，采取各種形式，開展具有針對性的法律學習活動。一年來，利用防災減災日、國家安全日等節日，全縣各級各類學校共開展各類應急演練1000余次。扎實開展“憲法宣傳周”活動，組織學生進行憲法晨讀，召開憲法主題班會，舉行憲法知識宣講活動。12月4日，全縣250多所中小學校17萬余學生參加了憲法晨讀活動。

（四）堅持審慎行權，確保教育行政行為合法有效。

一是不斷完善規范程序。做好規范性文件的清理工作。2024年，我局將全面推行行政規范性文件合法性審核機制作為推進法治政府建設工作的一項重要內容，強化規范性文件監督管理，嚴格按照相關規范性文件管理辦法認真落實規范性文件調研起草、征求意見、組織論證、合法性審查、集體審議、公布等制定程序。

二是加強合同監督管理。按照《民權縣行政規范性文件、縣政府常務會議議題及政府合同合法性審查辦法》精神，對涉及縣教體局的合同項目進行調研和評估、審查合同相對人的資質和履約能力等。同時，縣教體局還將合同文本提交給縣級審查機構進行合法性審查，構建起責任明確、記錄完備、規范有序的合同管理體系，確保合同管理工作有人負責、過程有據可查、執行有章可循。

三是強化法律顧問服務。聘請民權縣宇博律師事務所律師為法律顧問，常年為教體局提供法律服務，履行重大行政決策的法律論證、合法性審查，重要規范性文件、重要事項、重大突發事件、行政應訴案件的研究、論證、審查，協助開展法治宣傳教育，參與法律知識培訓，提出改進局機關法治工作的意見建議等。2024年，累計為縣教體局提供法律服務10余次，切實發揮了法律顧問在重大行政決策、依法行政、依法治教和依法治校中的積極作用。

二、存在問題             

縣教體系統法治建設工作雖然取得了一定成效，但在深入推進過程中，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是法治建設工作舉措有待創新提升。落實上級布置的任務多，主動謀劃創新的項目少，法治建設工作缺少教育行業特色，缺少具有教育行業辨識度的法治建設成果。二是師生法治教育有待進一步加強。個別學校法治教育宣傳傳導力不足，法治氛圍不濃，部分教職員工缺乏尊重法律敬畏法律意識，對法律知識學習不夠，存在飲酒和醉酒駕駛的現象。

三、2025年工作打算

一是持續開展法治宣傳教育。認真做好教體系統習近平法治思想學習宣傳貫徹落實工作，持續深化對《憲法》《教育法》等法律法規的學習、宣傳，不斷提升本系統黨員干部、教職員工的法治觀念和法律意識。督促學校嚴格按照教育部課程計劃設置要求，上好法治教育課。持續深化法治副校長作用發揮，定期組織全縣法治副校長到學校開展法治宣傳教育活動。加強青少年學生的法治宣傳教育工作，持續開展“安全教育月”活動，增強師生法治觀念、法律意識，逐步減少各類涉教涉校涉生案（事）件。

二是持續深化依法治教工作。聚焦教體系統重點工作和重大決策等行政行為，堅持法治思維，嚴守法律底線，積極用好法律顧問，規范決策程序，提高決策水平，嚴格依法治教，不斷促進教育系統法治建設。持續加大對亂收費、有償補課等違規行為的打擊處理力度，全力辦好人民滿意的教育。

三是持續創新法治建設資源。在充分發揮中小學生道德與法治課堂教育主渠道的基礎上，著力推動家庭、社會法治教育建設，在家長學校開設法治教育課程，加強青少年校外法治教育實踐基地建設。制作法治教育短視頻、開展線上法律知識競賽、“校園法治文化節”等，打造專屬法治教育品牌項目。圍繞防范欺凌、性侵、猥褻、電信詐騙等做好宣傳教育，建立一套制度完善、部門協作、職責明確、社會參與、家庭配合、機制有效，且符合新時代教育觀要求的法治教育運行機制。明確各部門在法治教育中的具體職責，建立定期溝通協調機制，確保各項工作有序推進。                  

    民權縣教育體育局

                             2025年2月25日