按照《商丘市人民政府關于全面推進養(yǎng)老服務體系建設的意見》(商政〔2011〕99號)精神落實社會辦養(yǎng)老機構的建設補貼和運營補貼。建立養(yǎng)老服務評估制度和經濟困難的高齡、失能老人補貼、政府購買服務制度，縣級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，要確保50%以上的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例，其中，支持民辦養(yǎng)老服務發(fā)展的資金不得低于30%。政府舉辦的養(yǎng)老服務機構的基本建設、機構運轉、人員經費和機構內集中供養(yǎng)對象的基本生活保障經費，納入同級財政公共預算安排并建立動態(tài)保障機制。農村“五保”供養(yǎng)服務機構管理經費、人員工資和其他相關費用列入縣級財政預算并按時撥付。對接收供養(yǎng)城鎮(zhèn)“三無”、農村“五?！崩先撕陀媱澤厥饫щy家庭老人的社會辦養(yǎng)老服務機構，通過政府購買服務的方式，對供養(yǎng)對象的基本生活保障經費按政策標準給予足額安排。

鼓勵民間資本參與居家和社區(qū)、機構養(yǎng)老服務，支持采取股份制、股份合作制、PPP(政府和社會資本合作)等模式建設或發(fā)展養(yǎng)老機構。鼓勵將政府投資舉辦的養(yǎng)老機構特別是新建機構，在明晰產權的基礎上，通過公開招投標，以承包、聯(lián)營、合資、合作等方式，交由社會力量來運營，實現(xiàn)運行機制市場化。有條件的地方，可穩(wěn)妥開展把專門面向社會提供經營性服務的公辦養(yǎng)老機構轉制成為企業(yè)或社會組織的試點工作，完善法人治理結構。鼓勵通過政府購買服務的方式，支持民辦養(yǎng)老機構接收城鄉(xiāng)特困人員或政府承擔照料責任的其他老年人。