今年以來，民權縣司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，強化工作措施，狠抓工作落實，為全縣經濟社會高質量發展提供堅實的法治保障。現將我局2023年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、認真履行第一責任人職責，統籌推進法治政府建設各項工作

嚴格落實第一議題制度，深入學習貫徹習近平法治思想，示范帶動全系統掀起學習宣傳貫徹習近平法治思想的熱潮，持續將學習貫徹成效轉化為推進法治政府建設的生動實踐。嚴格貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，局主要領導始終把加強法治政府工作擺在重要位置，謀劃和落實法治政府建設各項任務，對全局法治政府建設工作重大問題，及時提交黨組進行研究。制定《民權縣司法行政系統2023年度依法行政工作要點》，明確全年依法行政目標和任務，細化責任分工，推動工作落細落實。

二、找準抓手，統籌推進法治政府建設工作邁準邁穩

堅持以開展法治政府建設示范縣創建活動為抓手，強力推進法治政府建設各項工作有序開展。印發《民權縣創建全國法治政府建設示范縣工作推進方案》，成立創建領導小組和工作專班，制定相關工作制度。召開法治政府建設示范縣創建工作推進會4次，加強對示范創建工作的督導指導。江蘇省徐州市、開封市蘭考縣等16個兄弟縣（市、區）先后到我局考察交流法治政府建設工作。

三、嚴格把關，全面推行合法性審查機制

切實發揮行政合法性審查機構作用，行政規范性文件、縣政府常務會議議題及政府合同等三類事項實現合法性審查應審盡審。全年完成合法性審查271件，其中常務會議議題28件、行政規范性文件7件、政府合同72件、其他文件164件，為政府依法決策、科學決策提供了有力法治支撐。

四、完善體制機制，行政執法工作更加規范有序

一是健全行政執法協調監督體系。建立“2+2+2”工作機制，即建立“2”項機制（縣司法局與12345政務服務熱線、縣信訪局聯席會議機制），召開“2”個座談會（縣司法局與市場主體座談會、執法主體座談會），開展“2”次案卷評查，發現、收集、梳理行政執法領域存在的突出問題，分門別類拿出針對性措施予以監督解決。

二是持續開展重點領域行政執法監督。規范涉企行政執法行為。2023年4月至5月，開展了為期兩個月的涉企行政執法檢查監督。先后對縣市場監管局、交通運輸局等9個與民生密切相關的行政執法部門，采取座談交流、個別談話、案件評查和實地監督等方式對各單位涉企執法工作進行了監督檢查，共發現執法文書不規范問題25個，未執行“亮證執法”問題2個，不文明執法問題2個，該合并的檢查事項未合并問題1個，同案異罰問題1個，全部納入《涉企行政執法突出問題臺賬》，督促各責任單位即知即改、立行立改、立桿見效，不斷促進嚴格規范公正文明執法。

三是注重提升執法人員素質。制定年度行政執法人員培訓計劃，堅持自學與集中培訓相結合，理論與實踐相結合，圍繞習近平法治思想、執法程序、卷宗制作、服務型行政執法等行政執法實務，采取集中授課、網絡學習、執法考試等形式，開展多輪次、全覆蓋、高質量的習近平法治思想、行政執法專題培訓。今年以來，開展網絡學習2次，集中授課3次，編印了《法治政府建設政策與法規匯編》《民權縣行政執法常用法律法規匯編》《行政執法知識口袋書》，制作行政執法規范化流程學習視頻，帶動執法人員“沉浸式”“實景化”學習。2023年8月，在全市第二輪行政執法人員法治能力測試中，我縣行政執法人員參與率100%，平均成績位居全市第一名。強化考試結果運用，對執法考試不及格的執法人員，限期進行“回爐”集中學習，補考后仍不及格的，注銷執法證件。2023年，因考試不及格被注銷執法證件89人，倒逼和規范廣大執法人員積極學法用法守法。

五、整合資源，公共法律服務水平不斷提升

順利通過商丘市公共法律服務中心示范點復驗，同時正積極創建申報河南省公共法律服務中心示范點。全縣共辦理案件6465件，其中公證 1405件，人民調解 4617件，其中書面調解406件，口頭調解4211件，法律援助443 件。解答法律咨詢5240件，為人民群眾提供了優質高效的基本公共法律服務，滿足了人民群眾法律服務需求，維護了人民群眾的合法權益。

六、創新舉措，普法依法治理進一步深入

一是全面推進基層依法治理。全縣542個村（居）實現法律顧問全覆蓋；實施鄉村“法律明白人”培養工程，全縣19個鄉鎮（街道）召開培訓會66場次，參訓6300余人次。今年5月，省委辦公廳《工作交流》以“民權縣開展鄉村多元法律服務”為題介紹了我縣相關典型做法。

二是深入開展矛盾糾紛化解工作。實現鄉、村調委會全覆蓋，在全市率先招聘專職人民調解員48名，建立了專職調解員隊伍。8月，商丘市人民調解現場會在民權召開。

三是加強法治文化陣地建設。建成法治文化公園、廣場等法治文化陣地共計550余處，實現法治文化陣地建設城鄉全覆蓋。現有國家級民主法治示范村3個，全省優秀法治宣傳教育基地1個。

2023年，我局的法治政府建設工作雖然取得一定成績，但也存在圍繞黨委、政府中心工作切入點、結合點、著力點上有待進一步找準，法治效果有待提升；統籌推進全縣法治政府建設工作深入基層需要督促落實；局行政執法人員的執法能力和執法水平有待進一步提高。下一步，我局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，進一步健全依法行政治理體系，完善行政執法體制機制，提升行政執法質量效能，為民權經濟社會高質量發展提供堅強法治保障。