隨著河南省深入實施文旅文創融合戰略，文旅產業正在成為拼經濟、促消費的主力軍，擴就業、惠民生的主戰場和增稅源、保財源的主渠道。如何緩解文旅領域融資難問題？近日，河南省人民政府辦公廳印發《關于推動金融支持文旅產業發展的意見》（以下簡稱《意見》），為文旅產業注入金融活水。針對《意見》中公眾關心的問題，6月19日，河南省文化和旅游廳黨組成員、副廳長李延慶接受河南政府網專訪進行解讀。

　　聚焦七大重點任務

　　多措并舉拓寬文旅產業融資渠道

　　今年端午假期，我省共接待國內游客1443.4萬人次，旅游收入64.5億元。與去年同期相比，接待人次增長14.0%，旅游收入增長16.2%。

　　金融是國民經濟的血脈，是促進文化建設、旅游發展的重要力量。推動金融支持文旅產業發展既可以廣泛拓展金融領域業務，也可以充分發掘文化和旅游市場投資潛力，有效緩解文旅產業投融資困境，更好推動文旅產業高質量發展。

　　李延慶介紹，《意見》針對目前文旅與金融融合發展中存在的難點、痛點提出了7項系統性的解決方案，將充分調動銀行、擔保、信托、證券、保險等金融部門及金融機構積極性，增加金融產品和服務創新，不斷提升專業化和精細化程度，適應文旅產業進入全面加速期和高質量發展階段后對金融支持的更高要求。

　　《意見》明確了工作目標，通過創新模式、完善機制、優化環境，全省文旅金融產品和服務更加豐富，文旅企業投融資渠道更加通暢、方式更加多元、結構更加合理，金融支持文旅產業發展的水平進一步提升。

　　河南是文化旅游資源大省，如何引導更多的金融資源向文化旅游產業聚焦，做好對文旅產業的金融支持工作？李延慶表示，我省將建立完善文旅產業投融資服務體系，發布《文旅產業投資指導目錄》、建立省文旅金融專家庫，引導文旅企業與金融機構加強對接，構建以融資、融智、融商為主體的文旅產業金融生態，不斷優化文旅產業投融資服務。

　　在發揮政府投資基金作用方面，李延慶說，要提升省文化旅游融合發展基金運營管理水平，構建多元化資金投入機制；鼓勵省文化旅游融合發展基金以市場化方式參與重大文旅項目、公共文化基礎設施等建設運營，積極開展中小微文旅企業股權投資；鼓勵有條件的地方財政出資設立文旅領域政府投資基金；鼓勵社會資本設立風險投資基金或創業投資基金，支持新業態文旅項目。

　　融資、融智、融商

　　以多元化金融服務支持文旅產業發展

　　文旅行業業態多元、場景豐富，涉及經營主體類型眾多，這些經營主體對于金融服務的需求有較大區別，這就要求金融機構根據不同類型經營主體的需求提供差異化、定制化的金融產品和服務。“在豐富特色金融產品方面，我省鼓勵銀行、保險、基金等金融機構為文旅企業提供綜合性金融服務，推出符合文旅行業特點的信貸產品。逐步擴大應收賬款質押融資、產業鏈融資、版權質押融資、股權質押貸款、融資租賃貸款等產品規模，探索‘以稅定信’‘版權貸’‘創意貸’等適合文旅企業的信貸方式。鼓勵金融機構參與重大文旅項目建設、文旅企業并購重組，同時實施龍頭‘騰飛行動’，針對發展前景好、有潛力的文旅企業推出專項金融產品。”李延慶說。

　　針對完善信貸風險分擔和補償機制，要引導保險機構在文化知識產權、動漫制作、影視作品拍攝等領域推出新型保險產品，發展藝術品、演藝、會展等領域文化產業責任險，探索建立藝術品鑒定評估交易風險分擔機制。要鼓勵擔保機構對文旅企業提供融資擔保，通過再擔保、聯合擔保、擔保與保險相結合等方式多渠道分散風險，探索設立文旅企業貸款風險補償基金。

　　“要加強知識產權運營服務體系建設，積極培育流轉交易市場和主體，發展無形資產評估機構，為文旅企業著作權、商標、創意設計、專利技術等知識產權交易提供專業化服務；要探索文旅領域無形資產鑒定評估融資交易模式，研究制定專利權、著作權等無形資產評估、質押、登記、托管、流轉和變現管理辦法。”李延慶說。

　　在推進文旅領域金融創新方面，鼓勵各地結合實際推出金融支持文旅產業發展政策，推動文旅領域融資擔保、融資租賃、小額貸款、投資基金、信托保險等金融業務發展；鼓勵金融機構探索建立適合文旅行業特點的信貸差異化考核機制、風險定價機制。

　　同時，逐步建立全省文旅企業信用信息體系，形成完善的文旅資產分類數據庫，作為金融機構信貸審批參考，推動解決金融機構與文旅企業之間信息不對稱問題。

　　“河南的文旅產業必將迎來新一輪的高質量發展機遇，希望金融機構更多關注文化和旅游產業，文化和旅游企業也更多尋求金融機構支持。”李延慶表示。（王靖）

來源：河南省文化和旅游廳    原標題：融資、融智、融商 河南7項金融舉措為文旅發展“上分”