1總則

1.1編制目的

建立健全應(yīng)對食品安全突發(fā)事件運行機制，強化應(yīng)急準備，有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全突發(fā)事件，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全突發(fā)事件的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的經(jīng)濟社會秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國食品安全法》《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于民權(quán)縣食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，以人為本、減少危害，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，預(yù)防為主、依法處置。

1.5事件分級

根據(jù)食品安全突發(fā)事件的危害程度和影響范圍等因素，按國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱“國家總局”）分級標準，食品安全突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。具體標準見附件1、2。

2組織機構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)

縣局成立食品安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），縣局主要負責(zé)人任組長，其他班子成員任副組長，成員單位由辦公室、人事股、財務(wù)股、食品安全協(xié)調(diào)股、法規(guī)股、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股、食品流通安全監(jiān)管股、餐飲食品安全監(jiān)管股、綜合行政執(zhí)法隊、食品抽檢監(jiān)測股及各基層所組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（1）負責(zé)全縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)和食品安全突發(fā)事件防范應(yīng)對工作。

（2）配合上級部門對Ⅰ級、Ⅱ、Ⅲ級食品安全突發(fā)事件開展應(yīng)急處置工作。組織協(xié)調(diào)開展我縣Ⅳ級食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。接受市局對我縣Ⅳ級食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)。

（3）研究決定食品安全突發(fā)事件防范應(yīng)對的重大決策與指導(dǎo)意見。

（4）協(xié)調(diào)解決食品安全突發(fā)事件防范應(yīng)對工作中的重大問題。

（5）審議批準領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請的重要事項。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局食品安全協(xié)調(diào)股，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，建立完善應(yīng)急管理工作機制，推進應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，履行食品應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)、信息匯總和報告、督查督辦職責(zé)，接受市局對我縣食品應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)。

2.3工作組及其職責(zé)

根據(jù)食品安全突發(fā)事件性質(zhì)和應(yīng)急處置工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、危害控制組、事故調(diào)查組、新聞宣傳組和專家組等若干工作組，依職責(zé)開展相關(guān)工作。各工作組組成及職責(zé)如下：

（1）綜合保障組：組長由辦公室主任擔(dān)任，成員由辦公室、人事股、財務(wù)股和食品安全協(xié)調(diào)股全體人員組成。 　　

主要職責(zé)：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組會議的組織和重要工作的督辦；負責(zé)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作信息的收集、整理和報送，通報處置進展情況；負責(zé)提供應(yīng)急經(jīng)費及交通工具；負責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援設(shè)施及工具和其他相關(guān)部門；對受影響人群進行相應(yīng)安置處理，保障應(yīng)急現(xiàn)場安全和救援秩序；承辦領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

 （2）危害控制組：危害控制組下設(shè)三個組，組長分別由食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股、食品流通安全監(jiān)管股、餐飲食品安全監(jiān)管股負責(zé)人擔(dān)任，具體如下：

食品生產(chǎn)危害控制組組長由食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股股長擔(dān)任；

食品銷售危害控制組組長由食品流通安全監(jiān)管股股長擔(dān)任；

食品餐飲危害控制組組長由餐飲食品安全監(jiān)管股股長擔(dān)任；

成員由食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股相關(guān)人員、食品流通安全監(jiān)管股相關(guān)人員、餐飲食品安全監(jiān)管股相關(guān)人員、食品抽檢監(jiān)測股相關(guān)人員及各基層所人員組成。

主要職責(zé)：對事件發(fā)生現(xiàn)場涉事物品、原輔料采取查封扣押，以及責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售和產(chǎn)品召回、下架、銷毀等控制措施；組織問題產(chǎn)品檢驗檢測。做好現(xiàn)場控制處理，防止危害蔓延擴大；承辦領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（3）事故調(diào)查組：組長由綜合行政執(zhí)法一大隊隊長擔(dān)任，成員由綜合行政執(zhí)法一大隊其他人員及食品抽檢監(jiān)測股人員組成，相關(guān)股室和直屬單位配合。會同事發(fā)地基層所負責(zé)對問題產(chǎn)品進行檢驗檢測，開展食品安全突發(fā)事件調(diào)查和原因分析、事件風(fēng)險評估和發(fā)展趨勢研判等工作，作出調(diào)查結(jié)論，提出防范應(yīng)對意見建議。

（4）新聞宣傳組：組長由新聞宣傳股負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)食品安全突發(fā)事件的新聞發(fā)布、宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作，會同事發(fā)地基層所，主動回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

（5）專家組：縣局設(shè)立食品應(yīng)急管理專家?guī)欤耸鹿韶撠?zé)專家?guī)斓慕M建和日常管理工作。

食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，由相關(guān)業(yè)務(wù)股室會同人事股從專家?guī)熘绣噙x相關(guān)專家組成專家組，負責(zé)食品安全突發(fā)事件相關(guān)問題的咨詢和指導(dǎo)，根據(jù)需要參與事件調(diào)查，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處置意見和建議，為應(yīng)急決策提供參考。

（6）對涉及2個以上縣級行政區(qū)域的食品安全突發(fā)事件，由相關(guān)業(yè)務(wù)股室負責(zé)與涉及縣級相關(guān)部門的對接溝通，相互通報情況，妥善處置相關(guān)問題，共同應(yīng)對突發(fā)事件。