一、工作目標

嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助群眾度過難關，維護社會和諧安全穩定。

二、救助原則

（一）確保生活，統籌兼顧

保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、口糧、住房等其他實際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、能取暖，基本生活不出問題。

（二）分類救助、重點救助

堅持“分類救助、重點救助”的原則，根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。實施精準救助，優先考慮受災致貧返貧戶、建檔立卡貧困戶、受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、困難優撫對象、留守老人、留守兒童及重度殘疾人等特殊困難人員的救助。

（三）嚴格程序、規范透明

各村委要嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進行評議、公示，做到救助公開、公平、公正、透明。

（四）加強監管、注重實效

堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優親厚友、平均發放，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經費等支出。

三、救助范圍

因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對受災的受災致貧返貧戶、建檔立卡貧困戶、受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、困難優撫對象、留守老人、留守兒童及重度殘疾人等特殊困難人員給予重點救助。