一、概念：本法所稱行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施是依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行是依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

二、行政強(qiáng)制的種類(lèi)和設(shè)定

行政強(qiáng)制措施的種類(lèi)：第9條（一）限制公民人身自由；（二）查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；（三）扣押財(cái)物；（四）凍結(jié)存款、匯款；（五）其他行政強(qiáng)制措施。

法律可以設(shè)定各類(lèi)行政強(qiáng)制措施。

行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第9條第1項(xiàng)、第4項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。

地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第9條第2項(xiàng)、第3項(xiàng)的行政強(qiáng)制措施。

行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式：第12條（一）加處罰款或者滯納金；（二）劃撥存款、匯款；（三）拍賣(mài)或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；（四）排除妨礙、恢復(fù)原狀；（五）代履行；（六）其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。

行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。

三、行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序

第18條（一）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；（三）出示執(zhí)法身份證件；（四）通知當(dāng)事人到場(chǎng)；（五）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；（六）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；（七）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；（八）現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；（九）當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告 ，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。實(shí)施限制公民人身自由的，在返回行政機(jī)關(guān)后，立即報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

查封、扣押的期限：30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。

保管：查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，可以委托第三人保管。

凍結(jié)的期限：30日；30日。期滿金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解除。

四、行政強(qiáng)制執(zhí)行程序

催告、強(qiáng)制執(zhí)行

有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的可自己執(zhí)行，沒(méi)有的可申請(qǐng)法院執(zhí)行。

執(zhí)行協(xié)議：可以約定分階段履行，可以減免加處的罰款或者滯納金。

禁止采用的強(qiáng)制執(zhí)行方式：行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。情況緊急的除外。不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行。

中止執(zhí)行：第39條(一)當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的；(二)第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的；(三)執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；(四)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。

終結(jié)執(zhí)行：第40條(一)公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；(二)法人或者其他組織終止，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；(三)執(zhí)行標(biāo)的滅失的；(四)據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷(xiāo)的；(五)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。

金錢(qián)給付義務(wù)的執(zhí)行：依法加處滯納金或者罰款。數(shù)額不得超出金錢(qián)給付義務(wù)的數(shù)額。加處罰款或者滯納金超過(guò)30日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行。沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在實(shí)施行政管理過(guò)程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān)，可以將查封、扣押的財(cái)物依法拍賣(mài)抵繳罰款。

代履行：1、行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，2、當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，3、其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，4、行下機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行。

需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行。

代履行的規(guī)定：(一)代履行前送達(dá)決定書(shū)；(二)代履行三日前，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履行的，停止代履行；(三)代履行時(shí)，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督；(四)代履行完畢，行政機(jī)關(guān)到場(chǎng)監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書(shū)上簽名或者蓋章。

五、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行提供的材料：第55條：行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：(一)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)；(二)行政決定書(shū)及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)；(三)當(dāng)事人的意見(jiàn)及行政機(jī)關(guān)催告情況；(四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況；(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋行政機(jī)關(guān)的印章，并注明日期。

法院決定：1、五日內(nèi)受理（不受理的，行政機(jī)關(guān)可申請(qǐng)復(fù)議）、書(shū)面審查、七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定；2、有第58條情形之一的，(一)明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的；(二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的；(三)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定；裁定不予執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)可申請(qǐng)復(fù)議。3、因情況緊急，經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)自執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行。