一、為什么要出臺這個政策？

答：為妥善解決民權縣城市規劃區范圍內2016年7月1日前形成的土地類不動產登記歷史遺留問題，維護群眾合法權益和社會穩定，依據國家、省、市相關文件精神，結合本縣實際制定本意見。

二、哪些情況適用本政策？

答：適用范圍為2016年7月1日前，城市規劃區內符合國土空間規劃及城市總體規劃、有合法權屬來源、用作個人住宅和臨街商業用地的國有建設用地。

不適用范圍：城市規劃區內國有集體用地、政府控制開發建設范圍內的土地類不動產。

三、政策的基本原則是什么？

答：共3項原則：

1、尊重歷史，實事求是：立足歷史成因，用活化解政策，不回避問題。

2、分類處置，化解難題：按 “群眾自愿”“一事一議、一案一策” 原則，容缺辦理疑難問題。

3、依法依規，穩步推進：以法律法規為底線，嚴禁將違法違規行為合法化，避免 “搭車辦理”。

四、已辦理劃撥土地使用證的情況如何處理？

答：分兩種方式，由現土地使用人自愿選擇：

方式一

· 出讓年限計算：從原證載時間開始計算（居住70年，商業40年）。

· 補繳金額：（證載時間基準地價均價－證載時間劃撥權益價均價）×70%×占地面積（以實測面積為準）。

· 所需材料：原劃撥土地使用證、轉讓協議、公證書、遺囑等。

方式二

出讓年限計算：從協議出讓合同簽訂時間開始計算（居住70年，商業40年）。

補繳金額：現行基準地價均價×70%×占地面積（以實測面積為準）。

所需材料：同方式一。

五、未辦理土地使用證的情況如何處理？

答：分 3 類情形：

情形 1（已簽出讓合同但未登記轉讓）

條件：權屬界線清晰、公告無爭議。

辦理方式：補繳稅費后直接辦理現土地使用人登記，無需首次登記。

出讓年限：按原出讓合同簽訂時間計算（居住70年，商業40年）。

情形 2（無權屬材料的個人獨院/臨街用地）

條件：屬地街道辦審核認定、權屬無爭議的國有建設用地。

補繳金額：現行基準地價均價×70%×占地面積。

出讓年限：從合同簽訂時間計算（居住70 年，商業40年）。

情形 3（法院拍賣/判決的土地）

所需材料：法院判決書、協助執行通知書。

補繳金額：同情形2（以實測面積為準）。

出讓年限：從合同簽訂時間計算（居住70年，商業40年）。

六、補辦流程是怎樣的？

答：共5步：

1、申請：現土地使用人向縣自然資源局提出申請。

2、規劃條件：縣國土空間規劃編研中心出具規劃條件。

3、核定費用：縣自然資源局核定應補繳的土地出讓金，簽訂協議出讓合同。

4、繳費：向稅務部門繳出讓金及相關稅費。

5、登記：辦理土地不動產登記。

七、土地出讓金的計算依據是什么？

答：根據土地用途（住宅/商業）、現行城鎮土地級別、占地面積（實測為準），結合 “證載時間基準地價” 或 “現行基準地價” 按比例計算，具體見分類處置條款。

八、政策執行時間有多長？之前的問題如何處理？

答：執行期限：2025年4月1日至2026年3月31日。

新舊銜接：本意見出臺前已有處理意見的歷史遺留問題，按原意見執行。

九、政策的核心目標是什么？

答：通過分類處置、容缺辦理等方式，解決歷史遺留的土地類不動產登記問題，確保群眾合法權益，規范土地管理秩序，維護社會穩定。