2025年是《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》收官之年，在市委、市政府的堅強領導下，我縣全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，將法治政府建設作為推動縣域治理現代化的重要引擎，為全縣經濟社會發展營造了公平、透明、可預期的良好環境。現將工作開展情況報告如下：

一、切實履行法治政府建設第一責任人職責

一是堅持領導親自抓。縣委、縣政府主要領導堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦，政府常務會議每半年聽取一次法治政府建設情況匯報。二是堅持領導帶頭學。縣委、縣政府嚴格執行“第一議題”制度，將習近平法治思想納入黨委（黨組）理論學習中心組核心學習內容；制定《2025年民權縣政府領導干部學法計劃》，政府常務會議開展4次專題學法活動。三是堅持領導帶頭做。召開縣委全面依法治縣委員會第六次全體（擴大）會議暨2024年度黨政主要負責人專題述法會議，71個負責人書面述法，3個負責人現場述法，縣委主要負責同志進行逐一點評。

二、構建協同高效的政府治理體系

一是落實“三集中三到位”。目前，進駐政務服務中心36家部門2376項事項，辦理各類事項71余萬件，初步實現政務服務“一站式”辦理。二是創新提升服務效能。落實國家、省“高效辦成一件事”36項，申請材料壓減60%以上，辦理時限壓縮70%以上，辦理環節壓縮80%以上。三是提升數據共享成效。全面梳理數據資源共享標準化目錄，創建目錄3220個，覆蓋率達100%，累計上傳數據2.2億余條。四是持續推進電子證照。完成69類電子證照制證工作，40萬余個電子證照簽章工作，簽章率100%，33類證照實現智能到期提醒，云簽章累計申領企業460家。

三、深化政務公開體系建設

在主動公開方面，聚焦重大政策、重點項目、民生實事等核心領域，主動公開信息5198條（其中政務動態信息2485條、目錄信息2690條），維護專欄專題11個。依申請公開方面，嚴格規范“接收—審核—辦理—答復—歸檔”全鏈條機制，并建立疑難申請會商機制。政府信息管理方面，定期梳理核查已公開信息，及時修訂過時內容、補充缺失信息，提升精細化管理水平。監督保障強化方面，定期開展專項督導檢查和安全檢測，全年組織督導檢查2次、安全檢測評估4次。2025年，民權縣獲得全省政務公開綜合評估表現突出單位。

四、健全復議應訴工作機制

2025年縣政府收到行政復議申請194件，不予受理3件，依法受理191件，案件類型主要集中在市場監管等領域。已審理結案191件，其中維持55件，撤銷15件，申請人自愿撤回復議申請33件，確認違法1件，駁回27件。同時為確保案件辦理質量全面掌握案件具體情況，部分案件在辦理期間多次聯系雙方當事人到現場實地調研，并就案情開展研討協商，及時穩妥化解行政爭議。2025年縣政府參與行政應訴案件20件，多數為土地房屋征收、土地確權類行政案件。目前已開庭審理17件，審結5件，現審理中15件，行政訴訟勝訴率達100%,做到了行政爭議及時解決，矛盾有效化解，取得了良好的法律效果和社會效果。

五、健全依法行政制度體系

一是完善重大行政決策程序。印發年度重大行政決策事項目錄，實行動態管理，將解決土地類不動產登記歷史遺留問題意見納入《民權縣2025年重大行政決策事項目錄》。二是全面落實合法性審查機制。完成合法性審查事項277件，其中縣政府常務會議議題17件、政府合同96件、其他文件162件。三是強化規范性文件管理。制定規范性文件2個，均進行合法性審查和平臺備案，清理行政規范性文件37件，保障了法制統一和政令暢通。

六、夯實行政執法工作體系

一是強化執法隊伍建設。全年組織2次行政執法辦證及換證考試，為752人辦理執法證，57人辦理執法監督證，開展線上培訓1次，線下集中授課8次，現場指導案卷制作4次。二是打造涉企行政執法新格局。推行行政檢查事項清單，14家執法主體公示涉企行政檢查事項362項；堅持包容審慎監管，對市場主體違法案件減輕處罰37件，減輕罰款190萬余元；實施“綜合查”“聯合查”，25個部門聯合開展雙隨機抽查70次，重復檢查明顯減少。三是加強重點領域執法。市場監管領域立案243件，衛健領域立案170件，城管領域立案165件，交通領域立案148件。

七、構建行政執法多元監督體系

一是建立司法所執法監督機制。19個司法所長均辦理行政執法監督證件，對其開展執法監督專項培訓2次。二是采用多種方式實現全流程常態化監督。采取“日常監督+專項監督+重點監督”模式，每月不定量抽取執法案卷評查，對熱點問題開展涉企執法專項監督，重點領域采取“伴隨式”重點監督。全年抽評14家執法單位189卷，發現問題21個，發出執法監督意見書6份，督促逐一整改。行政執法投訴下降60%，行政執法案卷優秀率提升至70%以上，及時歸檔率90%以上。三是協同參與提升監督實效。12月5日，縣政協、司法局對四家執法單位開展營商環境專項監督調研。12月中旬住建、應急等部門啟動“多元監督+隱患清零”聯合執法行動，將“查閱資料、實地監督、伴隨式監督、暗訪抽查”的監督體系嵌入執法全流程。

八、筑牢突發事件應急應對體系

一是完善應急指揮體系。建設應急指揮平臺和專網，實現縣鄉村三級視頻連線；19個鄉鎮（街道）成立應急管理委員會，542個行政村（社區）完成“一站兩員”建設。二是修訂各類應急預案。制定縣級應急預案8個，鄉、村兩級基層預案579個，單位、企業、學校結合實際制定相關應急預案。三是充實各級救援隊伍。現有國家綜合性救援隊伍1支，部門預置綜合應急救援隊伍575支，鄉、村兩級均建立搶險救援隊伍，社會救援隊伍5支。四是充實救援物資儲備。建設救災物資儲備倉庫25處，其中縣級4處，鄉鎮（街道）21處，配備救援裝備2000余套；建成縣級應急物資倉庫并投入使用，19個鄉鎮（街道）均建立應急物資倉庫。

九、建立健全府院、府檢聯動機制

一是建立府檢聯動工作機制。成立府檢聯動工作專班，制定聯動工作實施方案，明確聯席會議、線索移送、聯合督查等工作制度。二是持續推動聯合研判制度。全年召開府院聯席會議3次，市縣兩級召開風險研判會議1次，召開府檢聯動聯席會議1次，會商解決重點難點問題1個，實質化解行政爭議6件。三是促進矛盾糾紛多元化解。在原有訴訟、仲裁、復議、人民調解等方式情況下，再建府院、府檢聯動機制，重點化解涉及行政機關的行政、民事糾紛。全年全縣行政案件37件，通過府院聯動調解引導當事人撤訴19件，有力化解行政爭議。

十、縱深推進基層治理法治化

一是優化公共法律服務。縣公共法律服務中心辦理公證1110件，法律援助497件，解答法律咨詢4680件。二是培育鄉村“法律明白人”。開展法律明白人培訓活動40場次，累計培訓6877人，發放各種宣傳資料8000余冊。三是全方位開展普法宣傳。開展“法治宣傳進鄉村”活動70余場次、“法治宣傳進社區”活動20場次、開展送法進校園145場次。四是充分發揮調委會作用。各鄉鎮（街道）及行業調委會共調解糾紛6009起，調解成功5888起，簽訂書面調解協議567起，調解成功率98%以上，有效維護了社會安定穩定。

2025年，我縣法治政府建設雖取得一定成效，但仍存在短板，如部分領導干部運用法治思維解決問題的能力不足，法治服務供給不夠精準，行政執法不夠規范等。2026年，是“十五五”規劃的開局之年。我們將加強研究謀劃，繼續踐行習近平法治思想，全面提升依法行政能力和治理效能，完善行政執法協調監督體系，以更大力度、更實舉措統籌推進法治政府建設，為全縣經濟社會高質量發展提供堅實法治保障。

特此報告。