民權(quán)縣教育體育局

關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報告

2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣教體局黨組深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神及省市縣關(guān)于全面依法治縣的工作要求，對標對表《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》目標任務(wù)，全面推進法治政府建設(shè)，著力提升教育治理能力和水平，促進教育體育事業(yè)法治工作高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）認真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

一是縣教體局對法治政府建設(shè)高度重視，成立以局黨組書記、局長為組長的民權(quán)縣教體局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議2次，制定了教育法治建設(shè)工作要點和主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作清單。專題聽取各教育單位法治政府建設(shè)情況匯報2次，5次研究解決教體系統(tǒng)法治政府建設(shè)重大問題。

二是將法治工作建設(shè)納入教體系統(tǒng)年度工作目標。按照領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法工作要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以專門篇幅在年度述職報告中進行述法，推動全縣各級各類學(xué)校書記、校長履行推進學(xué)校法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將學(xué)校法治建設(shè)成效情況列入學(xué)校重點工作考核目標，有效推進全系統(tǒng)法治建設(shè)深度。

（二）加強法治教育，提高依法治校、依法執(zhí)教能力。

一是局黨組書記帶頭講授法治課。2024年局黨組書記為局機關(guān)干部、全縣各中心學(xué)校、縣直學(xué)校黨組織書記、校長作專題法治報告2次。制定教體系統(tǒng)年度法治宣傳教育工作計劃和措施，明確了依法行政和普法宣傳對象、目標、學(xué)習(xí)內(nèi)容、實施步驟，為教體系統(tǒng)依法行政和普法工作的順利開展提供了保障。

二是局機關(guān)干部認真學(xué)法。局黨組會、局長辦公會、機關(guān)干部會，組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法12次，認真學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想》《憲法》《民法典》《教育法》《教師法》《行政許可法》《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》等法律法規(guī),并組織公職人員參加年度無紙化學(xué)法用法考試，參考率及格率均為100%。

 三是加強教師法治培訓(xùn)。通過學(xué)校開學(xué)預(yù)備會、全體教職工會、新入職教師崗前培訓(xùn)、教師繼續(xù)教育培訓(xùn)等形式，組織學(xué)習(xí)《憲法》、黨內(nèi)法規(guī)、教師職業(yè)法律法規(guī)、師德師風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容培訓(xùn)600余次，組織教師參與法治培訓(xùn)5000多人，不斷提升教師隊伍法治素養(yǎng)，強化教師師德師風(fēng)建設(shè)，強化教師依法執(zhí)教觀念。

（三）加強青少年法治教育，提高全體學(xué)生法律意識。

一是加強青少年法治課堂建設(shè)。各學(xué)校嚴格按照教育部課程計劃設(shè)置要求，開設(shè)好《道德與法治》國家課程，立足課程建設(shè)，加強課程研究，以課程教學(xué)為主渠道加強青少年普法教育，切實做到法治教育課的計劃、課時、教材、師資“四落實”。將《憲法》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《未成年人保護法》等法律法規(guī)和應(yīng)急避險、國防教育、禁毒教育、反邪教教育等知識融入學(xué)校法治教育中。通過有關(guān)法律法規(guī)教育，培養(yǎng)學(xué)生民主法治觀念、公民意識、愛國意識。

二是積極開展多種形式的法治教育。各校充分利用校園顯示屏、校園廣播、黑板報、微信平臺以及告家長書等宣傳陣地與方式，加強法治宣傳教育。積極開辟法治教育第二課堂，舉辦法律知識講座與競賽、法律知識演講、模擬法庭等多種形式的法治宣傳教育活動。加強普法力量，形成普法聯(lián)動機制。聘請警官、法官、檢察官、律師等業(yè)務(wù)骨干成為校園法治副校長、輔導(dǎo)員200余人，進校開展法治講座、開學(xué)典禮重要講話、宣傳，將法律知識和身邊案例結(jié)合，使法治教育生動有效。

三是結(jié)合系列活動日開展法治教育。結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”“6·26國際禁毒日”“國家安全日”“國家憲法日”等，集中一定時間，采取各種形式，開展具有針對性的法律學(xué)習(xí)活動。一年來，利用防災(zāi)減災(zāi)日、國家安全日等節(jié)日，全縣各級各類學(xué)校共開展各類應(yīng)急演練1000余次。扎實開展“憲法宣傳周”活動，組織學(xué)生進行憲法晨讀，召開憲法主題班會，舉行憲法知識宣講活動。12月4日，全縣250多所中小學(xué)校17萬余學(xué)生參加了憲法晨讀活動。

（四）堅持審慎行權(quán)，確保教育行政行為合法有效。

一是不斷完善規(guī)范程序。做好規(guī)范性文件的清理工作。2024年，我局將全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制作為推進法治政府建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容，強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴格按照相關(guān)規(guī)范性文件管理辦法認真落實規(guī)范性文件調(diào)研起草、征求意見、組織論證、合法性審查、集體審議、公布等制定程序。

二是加強合同監(jiān)督管理。按照《民權(quán)縣行政規(guī)范性文件、縣政府常務(wù)會議議題及政府合同合法性審查辦法》精神，對涉及縣教體局的合同項目進行調(diào)研和評估、審查合同相對人的資質(zhì)和履約能力等。同時，縣教體局還將合同文本提交給縣級審查機構(gòu)進行合法性審查，構(gòu)建起責(zé)任明確、記錄完備、規(guī)范有序的合同管理體系，確保合同管理工作有人負責(zé)、過程有據(jù)可查、執(zhí)行有章可循。

三是強化法律顧問服務(wù)。聘請民權(quán)縣宇博律師事務(wù)所律師為法律顧問，常年為教體局提供法律服務(wù)，履行重大行政決策的法律論證、合法性審查，重要規(guī)范性文件、重要事項、重大突發(fā)事件、行政應(yīng)訴案件的研究、論證、審查，協(xié)助開展法治宣傳教育，參與法律知識培訓(xùn)，提出改進局機關(guān)法治工作的意見建議等。2024年，累計為縣教體局提供法律服務(wù)10余次，切實發(fā)揮了法律顧問在重大行政決策、依法行政、依法治教和依法治校中的積極作用。

二、存在問題             

縣教體系統(tǒng)法治建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但在深入推進過程中，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是法治建設(shè)工作舉措有待創(chuàng)新提升。落實上級布置的任務(wù)多，主動謀劃創(chuàng)新的項目少，法治建設(shè)工作缺少教育行業(yè)特色，缺少具有教育行業(yè)辨識度的法治建設(shè)成果。二是師生法治教育有待進一步加強。個別學(xué)校法治教育宣傳傳導(dǎo)力不足，法治氛圍不濃，部分教職員工缺乏尊重法律敬畏法律意識，對法律知識學(xué)習(xí)不夠，存在飲酒和醉酒駕駛的現(xiàn)象。

三、2025年工作打算

一是持續(xù)開展法治宣傳教育。認真做好教體系統(tǒng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實工作，持續(xù)深化對《憲法》《教育法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，不斷提升本系統(tǒng)黨員干部、教職員工的法治觀念和法律意識。督促學(xué)校嚴格按照教育部課程計劃設(shè)置要求，上好法治教育課。持續(xù)深化法治副校長作用發(fā)揮，定期組織全縣法治副校長到學(xué)校開展法治宣傳教育活動。加強青少年學(xué)生的法治宣傳教育工作，持續(xù)開展“安全教育月”活動，增強師生法治觀念、法律意識，逐步減少各類涉教涉校涉生案（事）件。

二是持續(xù)深化依法治教工作。聚焦教體系統(tǒng)重點工作和重大決策等行政行為，堅持法治思維，嚴守法律底線，積極用好法律顧問，規(guī)范決策程序，提高決策水平，嚴格依法治教，不斷促進教育系統(tǒng)法治建設(shè)。持續(xù)加大對亂收費、有償補課等違規(guī)行為的打擊處理力度，全力辦好人民滿意的教育。

三是持續(xù)創(chuàng)新法治建設(shè)資源。在充分發(fā)揮中小學(xué)生道德與法治課堂教育主渠道的基礎(chǔ)上，著力推動家庭、社會法治教育建設(shè)，在家長學(xué)校開設(shè)法治教育課程，加強青少年校外法治教育實踐基地建設(shè)。制作法治教育短視頻、開展線上法律知識競賽、“校園法治文化節(jié)”等，打造專屬法治教育品牌項目。圍繞防范欺凌、性侵、猥褻、電信詐騙等做好宣傳教育，建立一套制度完善、部門協(xié)作、職責(zé)明確、社會參與、家庭配合、機制有效，且符合新時代教育觀要求的法治教育運行機制。明確各部門在法治教育中的具體職責(zé)，建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，確保各項工作有序推進。                  

    民權(quán)縣教育體育局

                             2025年2月25日