民政〔2023〕3號(hào)

民權(quán)縣人民政府

關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人民政府、各街道辦事處，縣人民政府各部門:

根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國(guó)發(fā) (2022] 22 號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(豫政 (2023)8 號(hào)) 和《商丘市人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(商政(2023) 7號(hào)) 要求，2023 年開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。為扎實(shí)做好普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、普查目的

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是黨的二十大召開(kāi)后開(kāi)展的首次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映我縣“十大戰(zhàn)略”實(shí)施推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開(kāi)放、公共服務(wù)體系建設(shè)以及肩負(fù)商丘西部挑大梁、建設(shè)副中心城市重任等方面的新進(jìn)展;準(zhǔn)確掌握全縣先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展載體的發(fā)展情況。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化民權(quán)、高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化民權(quán)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)間

普查對(duì)象是在我縣轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括: 采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

普查主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為 2023 年 12 月 31 日，普查時(shí)期資料為 2023年年度資料。

三、普查組織實(shí)施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，各部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的重要意義，加強(qiáng)組織，精心謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，共同做好普查組織實(shí)施工作。

(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位包括縣委宣傳部、縣委政法委、縣委編辦、縣政府辦公室、縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查日常工作的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。

(二) 明確部門職責(zé)。各相關(guān)部門要按照職能，各負(fù)其責(zé)密切配合、信息共享。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào); 涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項(xiàng)，由縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好配合工作; 涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由縣委宣傳部、縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由縣稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由縣委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由縣民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào):涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面的事項(xiàng)，由縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣委編辦、縣民政局等部門分別按職能負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理方面的事項(xiàng)，由縣委政法委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。涉及到民權(quán)高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作由民權(quán)高新區(qū)配合、協(xié)調(diào)。銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路等部門和單位要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本系統(tǒng)的普查工作: 民權(quán)海關(guān)要按照系統(tǒng)普查工作安排，開(kāi)展民權(quán)縣進(jìn)口貨物使用去向調(diào)查。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各部門要在普查工作開(kāi)始前進(jìn)行本部門行政記錄整理，做好行政記錄的查疑補(bǔ)漏工作，及時(shí)準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

(三) 組建普查隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織好本地普查實(shí)施工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作力量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 和村 (居) 民委員會(huì)作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作需要，從有關(guān)單位商調(diào)或從社會(huì)招聘符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，保證商調(diào)人員在原單位的工資福利及其他待遇不變，及時(shí)支付聘用人員勞動(dòng)報(bào)酬，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利開(kāi)展。有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 可探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式開(kāi)展普查登記工作。

(四) 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。全縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算按時(shí)撥付，確保到位，保障普查工作順利開(kāi)展。

四、普查工作要求

(一) 嚴(yán)格依法普查。普查工作人員和普查對(duì)象要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》規(guī)定，按時(shí)如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù); 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并通報(bào)曝光。

(二) 確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。要始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量放在第一位，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制,完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化全過(guò)程數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用安全。

(三) 創(chuàng)新普查方式。要廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開(kāi)展普查,通過(guò)信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。支持普查對(duì)象通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

(四) 廣泛宣傳動(dòng)員。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺(tái)等宣傳渠道作用，廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，細(xì)致解讀統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和制度，動(dòng)員廣大普查對(duì)象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。

(五) 強(qiáng)化成果應(yīng)用。要充分開(kāi)發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)普查成果，積極創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制、搭建應(yīng)用平臺(tái)、拓展應(yīng)用領(lǐng)域，廣泛動(dòng)員政府相關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位參與普查資料開(kāi)發(fā)，認(rèn)真做好普查數(shù)據(jù)解讀和說(shuō)明工作，深入開(kāi)展普查數(shù)據(jù)分析與研究，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策參考。要利用普查成果不斷完善統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)和部門信息數(shù)據(jù)庫(kù)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查的重要基礎(chǔ)性作用。

2023 年 3 月 29 日