2023年1日12日，民權縣印發《民權縣房屋土地征收房票安置實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》），為幫助公眾更好地理解《實施辦法》，做好落實工作，現就有關內容解讀如下：

一、文件出臺的背景和目的

近幾年來，我縣為打造宜居城市、創建文明縣城、改善營商環境，城市建設和改造力度不斷加大，征收拆遷工作隨之加強。我縣存在拆遷未安置等房屋征收問題，由于安置房建設周期較長，回遷安置不夠及時，回遷逾期，雙倍臨時安置補助費給縣財政造成一定壓力，給民權經濟運行帶來安全隱患。

根據《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)、《河南省人民政府辦公廳關于加快推進棚戶區改造貨幣化安置工作的指導意見》(豫政辦〔2016〕4號)、《河南省房屋征收安置問題項目整改工作方案》和《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關于印發<河南省房屋征收安置問題項目整改工作方案>的通知》精神,為進一步完善我縣房屋征收安置方式,滿足被征收人多元化住房安置需求,妥善解決拆遷未安置等房屋征收遺留問題,切實保障被征收人合法權益，有效助力我縣房地產市場走出低迷，消化商品住房庫存量，結合我縣實際，起草完成《民權縣房屋土地征收項目房票安置實施辦法》（試行）后，縣主要領導多次組織召開專題會議進行安排部署，廣泛征求了部分人大代表、政協委員、司法局、街道辦等相關單位、問題樓盤專班和被征收戶代表的意見，并多次修改完善。于2023年1月12日，縣政府辦公室印發了《民權縣人民政府辦公室關于印發民權縣房屋土地征收房票安置實施辦法（試行）的通知》（民政辦〔2023〕7號）。

我縣房票安置辦法的推行實施，能在不建或少建安置房的情況下對被征收人進行安置,有利于加快安置進度,縮短安置周期,縮減臨時安置補助費支出，消化市場存量商品住房,滿足被征收人多元化住房安置需求、促進我縣房地產市場健康持續發展。開辟了我縣房屋征收安置的新渠道、填補了我縣征收安置的空白。同時，也是一項順應發展所趨，滿足人民所盼的重大舉措。

二、什么是房票？

房票是被征收人房屋安置補償權益貨幣量化后，征收人出具給被征收人購置房屋的結算憑證，房票式樣由房屋征收部門統一制定。

三、什么是房票安置？

房票安置是征收人比照產權調換的政策，將計劃安置的房屋轉化為貨幣，以房票形式出具給被征收人，由被征收人自行向參與房票安置工作的房地產開發企業購買商品房（含住宅與非住宅）的一種房屋安置方式。

四、房票票面金額由哪些內容構成？

1.本辦法頒布前征收部門與被征收人簽訂的產權置換安置補償協議，被征收人選擇房票安置，房票票面金額由應安置面積價款組成。

2.本辦法頒布后征收部門與被征收人簽訂的產權置換安置補償協議，被征收人選擇房票安置，房票票面金額由應安置面積價款、臨時安置補助費、獎金、搬遷費、原房屋裝修補償費及附屬物補償費等組成。

五、房票核發流程是什么？

1、被征收人書面形式向征收人提出房票安置申請。

2、被征收人與征收人簽訂房票安置協議書，并簽署和確認房票文本。

3、被征收人在參與房票安置工作的房地產開發企業所提供的商品房中自主選擇房源，憑房票票面金額折抵購房款后，按相關程序與房地產開發企業簽訂商品房買賣合同。

4、房地產開發企業與房屋征收部門辦理房票結算相關業務。

六、房票使用規則是什么？

1、房票持有人為被征收房屋的所有權人，房票不得抵押、質押。

2、房票使用期限自房票核發之日起計算，最長不超過18個月，被征收人應在房票有效期內購房支付。逾期未使用的，視同自行放棄房票安置，按照原安置補償協議面積2100元/㎡貨幣補償方式安置，不再享受房票安置相應的政策。

3、使用房票購房不得拆分使用。票面金額不足以支付購房款的，不足部分被征收人可以申請商業性個人住房貸款和公積金個人住房貸款。

七、《房票安置實施辦法（試行）》的執行期限是什么？

本辦法自公布之日起實施，有效期為一年。